報廢機動車(che)回收管理辦法
2020-11-19報廢機動(dong)車回收管(guan)理辦法
第一條為了規范報廢機動車回收活動，保(bao)護環(huan)境，促進循環(huan)經濟(ji)發展，保(bao)障道路交通安(an)全，制定本辦(ban)法。
第二條本辦法所(suo)稱報(bao)廢機動車是指(zhi)根據《中華人民共和國(guo)道路(lu)交通安(an)全法》的(de)規定應當報(bao)廢的(de)機動車。
不屬于《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國道路交通安全法》規(gui)定(ding)的(de)應報廢的(de)機動車(che)，機動車(che)所有人自愿作報廢處理的(de)，依照本(ben)辦(ban)法的(de)規(gui)定(ding)執行(xing)。
第三(san)條國家鼓勵特定領(ling)域的老舊機動車提(ti)前(qian)報廢更新(xin)，具體辦(ban)法由國務(wu)院有關(guan)部門另行制定。
第四條(tiao)國(guo)務院負責報(bao)廢機動(dong)車回(hui)收管(guan)(guan)理的部門(men)主管(guan)(guan)。全國(guo)報(bao)度機動(dong)車回(hui)收(含拆(chai)解，下同)監督管(guan)(guan)理工作(zuo)，國(guo)務院公安、生態環境、工業和信息化、交(jiao)通運(yun)輸、市場監督管(guan)(guan)理部門(men)在各自的職責范(fan)圍內負責報(bao)廢機動(dong)車回(hui)收有關的監督管(guan)(guan)理工作(zuo)。
縣(xian)級以(yi)上地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府負責報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)管(guan)理(li)的部門(men)(men)對本行政(zheng)(zheng)(zheng)區域內(nei)報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)活動(dong)實施(shi)監督(du)管(guan)理(li)。縣(xian)級以(yi)上地(di)方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府公安、生態環境、工業(ye)和信息化，交通運輸(shu)，市場監督(du)管(guan)理(li)等部門(men)(men)在各自的職(zhi)責范國內(nei)對本行政(zheng)(zheng)(zheng)區域內(nei)報廢機(ji)動(dong)車回(hui)收(shou)活動(dong)實施(shi)有關的監督(du)管(guan)理(li)。
第(di)五條國家(jia)對報廢(fei)機動車(che)回收企(qi)業實行(xing)資質認(ren)定(ding)制度。未(wei)經資質認(ren)定(ding)，任何(he)單(dan)位(wei)或(huo)者個(ge)人不得從事報廢(fei)機動車(che)回收活(huo)動。
國家鼓(gu)勵機(ji)動車生產(chan)企業從事報廢機(ji)動車回(hui)收活動，機(ji)動車生產(chan)企業按(an)照國家有(you)關(guan)規定承(cheng)擔(dan)生產(chan)者責(ze)任(ren)。
第六條取得報(bao)廢機動(dong)車回收資質認定，應當(dang)具備下列條件：
（一）具有企業法人資格。
（二(er)）具有(you)符合環境(jing)保護等有(you)關法律(lv)、法規(gui)(gui)和強制性(xing)標準要求的存儲、拆解(jie)(jie)場地，拆解(jie)(jie)設備(bei)、設施以及拆解(jie)(jie)操(cao)作規(gui)(gui)范(fan)。
（三）具(ju)有與報廢機動車拆(chai)解話動相適應(ying)的專業(ye)技術人員。
第七條(tiao)擬從事報廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)活動(dong)(dong)的，應當向省、自治區、直(zhi)轄市(shi)人(ren)(ren)民政府負(fu)責報廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)管(guan)理的部門提(ti)出申(shen)請、省、自治區，直(zhi)轄市(shi)人(ren)(ren)民政府負(fu)責報廢(fei)機(ji)動(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)管(guan)理的部門應當依法進行審查，對符(fu)合(he)(he)條(tiao)件的。頒發資(zi)質(zhi)認定書，對不符(fu)合(he)(he)條(tiao)件的，不予資(zi)質(zhi)認定并(bing)書面說明理由。
省、自治區、直轄市人(ren)(ren)民政府負責報廢機動車回收(shou)管理的部(bu)門應當充分利(li)用計算機網(wang)絡等先進技(ji)術手段，控行網(wang)上(shang)申請(qing)、網(wang)上(shang)受理等方式，為(wei)申清人(ren)(ren)提(ti)供便利(li)條件。申請(qing)人(ren)(ren)可(ke)以在網(wang)上(shang)提(ti)出申請(qing)。
省、自治區，直轄市人民政(zheng)府負責報(bao)廢機(ji)動(dong)車回收(shou)管理的部門(men)應(ying)當將(jiang)本行政(zheng)區域內取得資質認(ren)定的報(bao)廢機(ji)動(dong)車回收(shou)企業名單(dan)及(ji)時(shi)向(xiang)社會(hui)公布(bu)。
第八(ba)條(tiao)任何單位或者個(ge)人(ren)不得(de)要求機(ji)動車所有人(ren)將報(bao)廢機(ji)動車交告給指定的報(bao)廢機(ji)動車回(hui)收企業。
第九條(tiao)報(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)車回收(shou)企業對回收(shou)的報(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)車，應向(xiang)機(ji)(ji)(ji)動(dong)車所有人出具(ju)《報(bao)廢機(ji)(ji)(ji)動(dong)車回收(shou)證(zheng)明》，收(shou)回機(ji)(ji)(ji)動(dong)車登記證(zheng)書(shu)、號牌、行駛證(zheng)，并按照(zhao)國家(jia)有關(guan)規定及時向(xiang)公(gong)安機(ji)(ji)(ji)關(guan)交通管理(li)部門(men)辦理(li)注銷登記，將注銷證(zheng)明轉交機(ji)(ji)(ji)動(dong)車所有人。
《報廢(fei)機動車回收(shou)證(zheng)明》樣式由國(guo)務院負責報廢(fei)機動車回收(shou)管理(li)的部門規定，任(ren)何(he)單(dan)位或(huo)者(zhe)個人不得買賣(mai)或(huo)者(zhe)偽造，變(bian)造《報廢(fei)機動車回收(shou)證(zheng)明》。
第十條報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)回收(shou)企(qi)業對回收(shou)的(de)報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)，應(ying)(ying)當逐車(che)(che)登記機(ji)動(dong)車(che)(che)的(de)型號(hao)(hao)、號(hao)(hao)牌號(hao)(hao)碼、發動(dong)機(ji)號(hao)(hao)碼、車(che)(che)輛識別代號(hao)(hao)等信息，發現回收(shou)的(de)報廢(fei)機(ji)動(dong)車(che)(che)疑似(si)贓物或者(zhe)用于盜竊(qie)、搶劫等犯(fan)罪活動(dong)的(de)犯(fan)罪工具的(de)，應(ying)(ying)當及時(shi)向公(gong)安機(ji)關報告。
報廢機動車回收企業不得(de)拆解、改(gai)裝。拆裝、倒賣(mai)疑似贓物(wu)或(huo)者(zhe)犯罪工(gong)具(ju)的(de)機動車或(huo)者(zhe)其發動機、方(fang)向機、變速器、前后橋、車架（以下統稱“五大總成(cheng)”）和其他零部件。
第(di)十(shi)一條回(hui)收(shou)的(de)報廢機動車必須按照有關規定予以折解(jie)，其中，回(hui)收(shou)的(de)報廢大型客車、貨車等(deng)營運車輛(liang)和校車，應當在公(gong)安機關的(de)監(jian)督下解(jie)體。
第十二條拆解的報廢機動車“五(wu)大(da)總成”具(ju)備再(zai)制(zhi)(zhi)造條件(jian)的。可以按照國家有(you)關規定出售(shou)給(gei)具(ju)有(you)再(zai)制(zhi)(zhi)造能力的企業經過再(zai)制(zhi)(zhi)造予以循環利用，不具(ju)備再(zai)制(zhi)(zhi)造條件(jian)的，應當作為廢金屬，交售(shou)給(gei)鋼鐵企業作為治煉原料。
拆解的(de)報廢機動(dong)車“五大總成”以外的(de)零部件符合保(bao)障人身和(he)財產安(an)全等強制性國家(jia)標準、能夠繼(ji)續使用的(de)，可(ke)以出售(shou)，但應當(dang)標明“報廢機動(dong)車回(hui)用件”。
第十三(san)條國務院負(fu)責報(bao)廢機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收管理的(de)部(bu)門應當建立(li)報(bao)廢機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收信息(xi)系(xi)統。報(bao)廢機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收企業(ye)應當如實記錄本企業(ye)回(hui)收的(de)報(bao)廢機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)“五大總成”等(deng)主(zhu)要部(bu)件(jian)的(de)數量、型號(hao)，流向等(deng)信息(xi)，并上傳至報(bao)廢機(ji)動(dong)(dong)(dong)車(che)(che)回(hui)收信息(xi)系(xi)統。
負貴報廢機動車回(hui)收管理(li)的部(bu)門、公安機關應當(dang)通過政務信息系統實現(xian)信息共享。
第十(shi)四條拆解報廢機動車，應當遵(zun)守環(huan)境保護法律(lv)法規和強制性標準、采取有效措施保護環(huan)境，不得造成環(huan)境污染。
第十五條禁止任何單位或者個人(ren)利用報廢(fei)機動車“五大總成”和其他零(ling)部件(jian)拼(pin)裝機動車，禁上拼(pin)裝的(de)機動車交易。
除機(ji)動(dong)車(che)所有人將(jiang)報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)依法(fa)交售(shou)給報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)回收企業處(chu)，禁(jin)止報(bao)廢機(ji)動(dong)車(che)整車(che)交易。
第十(shi)六(liu)條縣級以上地方人(ren)民政府負責報(bao)廢機動(dong)車回收(shou)管理的部門應當加強對報(bao)廢機動(dong)車回收(shou)企業(ye)的監督檢查。
建立和完善(shan)以隨(sui)機抽查為重(zhong)點的(de)日(ri)常監督檢查制度，公(gong)(gong)布抽查事項目錄，明確抽查的(de)依(yi)據，頻次、方式、內容和程序，隨(sui)機抽取被檢查企業，隨(sui)機選派檢查人員。抽查情況和查處結果(guo)應當及時向(xiang)社會(hui)公(gong)(gong)布。
在(zai)監督檢查中發現報廢機動(dong)車回收(shou)企(qi)業不具(ju)備本辦法規定的(de)資(zi)質認(ren)定條件的(de)，應當責令限(xian)期改正(zheng)(zheng)，把(ba)不改正(zheng)(zheng)或者逾(yu)期未改正(zheng)(zheng)的(de)，由(you)原發證部(bu)門市(shi)銷(xiao)資(zi)質認(ren)定書。
第十七條縣(xian)級以上地方人民政(zheng)府負責報(bao)廢(fei)機動(dong)車回收(shou)管理的(de)部(bu)門(men)應當(dang)自社會公(gong)布本部(bu)門(men)的(de)聯系方式，方便公(gong)眾舉(ju)報(bao)違(wei)法行(xing)為。
縣級以上地方人民政府負(fu)責(ze)報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回(hui)收(shou)管理的(de)部門接到舉(ju)報(bao)的(de)，應(ying)當(dang)及時依(yi)法調(diao)查處(chu)理，并為舉(ju)報(bao)人保密；對實名舉(ju)報(bao)的(de)，負(fu)責(ze)報(bao)廢(fei)機(ji)(ji)動(dong)車(che)(che)回(hui)收(shou)管理的(de)部門應(ying)當(dang)將處(chu)理結果(guo)告(gao)知舉(ju)報(bao)人。
第十八條負貴報廢機動(dong)車回收管理(li)(li)的(de)部(bu)門(men)(men)(men)在監督管理(li)(li)工作中發現不(bu)屬于(yu)本部(bu)門(men)(men)(men)處理(li)(li)權限的(de)違法行為的(de)，應當及時移(yi)交有(you)權處理(li)(li)的(de)部(bu)門(men)(men)(men)，有(you)權處理(li)(li)的(de)部(bu)門(men)(men)(men)應當及時依法調查處理(li)(li)，并將處理(li)(li)結果(guo)告知負責報廢機動(dong)車回收管理(li)(li)的(de)部(bu)門(men)(men)(men)。
第十九(jiu)條未取得資質認定(ding)，擅自(zi)從事報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)(shou)活動(dong)(dong)(dong)(dong)的(de)(de)，由負責報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)(shou)管(guan)理的(de)(de)部(bu)門(men)沒收(shou)(shou)非法(fa)回(hui)收(shou)(shou)的(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)、報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)“五大總成”和其他零部(bu)件(jian)，沒收(shou)(shou)違法(fa)所得，違法(fa)所得在5萬(wan)元(yuan)以(yi)上的(de)(de)，并(bing)處違法(fa)所得2倍以(yi)上5倍以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)歌(ge)；違法(fa)所得不足5萬(wan)元(yuan)或者(zhe)沒有(you)違法(fa)所得的(de)(de)，并(bing)處5萬(wan)元(yuan)以(yi)上10萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan)。對負責報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)回(hui)收(shou)(shou)管(guan)理的(de)(de)部(bu)門(men)沒收(shou)(shou)非法(fa)回(hui)收(shou)(shou)的(de)(de)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)、報(bao)(bao)廢(fei)(fei)機(ji)動(dong)(dong)(dong)(dong)車(che)“五大總成”和其他零部(bu)件(jian)，必要(yao)時有(you)關主管(guan)部(bu)門(men)應當予以(yi)配合(he)。
第二(er)十條有下列情(qing)形(xing)之(zhi)一的，由公(gong)安(an)機關依法給子治安(an)管理處罰:
（一）買賣或(huo)者(zhe)偽造(zao)、變造(zao)《報廢機動(dong)車回收(shou)證明(ming)》；
（二）報廢機動車(che)回收企(qi)業明知或者應當知道回收的機動車(che)為(wei)貯物或者用于盜竊、搶(qiang)劫等(deng)犯罪活動的犯罪工具，未向公安機關報告，擅自折(zhe)解(jie)、改裝、拼裝、倒賣該機動車(che)。
報(bao)廢機動車(che)回(hui)收企業有前款規定(ding)情形，情節(jie)嚴(yan)重的。由原發證部門吊銷資質認定(ding)書。
第(di)二十(shi)一條報(bao)(bao)廢機動車回收企業(ye)有下(xia)列情形之一的，由負(fu)責(ze)報(bao)(bao)廢機動車回收管理的部(bu)門(men)責(ze)令改(gai)正(zheng)，沒(mei)收報(bao)(bao)廢機動車“五(wu)大總成”和其(qi)他零部(bu)件。沒(mei)收違(wei)法所得:違(wei)法所得在5萬(wan)元以上(shang)的，并處(chu)違(wei)法所得2倍以上(shang)5倍以下(xia)的罰款，違(wei)法所得不足(zu)5方元或者沒(mei)有違(wei)法所得的，并處(chu)5方元以上(shang)10萬(wan)元以下(xia)的罰款，情節嚴重的，責(ze)令停(ting)業(ye)整頓直(zhi)至由原發證部(bu)門(men)吊(diao)銷資質認(ren)定書；
（一）出售不(bu)具備再制造條(tiao)件的(de)報廢機(ji)動車“五大總成(cheng)”，
（二）出售不能繼續使用的(de)報廢機動(dong)車“五大總成”以(yi)外的(de)零部件；
（三）出售的報廢機(ji)動車(che)“五大總成”以外的零部件未標明“報廢機(ji)動車(che)回用件”。
第二十二條報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)回收(shou)企業對回收(shou)的報(bao)廢(fei)機(ji)動車(che)，未按(an)照國(guo)家有關規定及(ji)時向公安(an)機(ji)關交通(tong)管理部(bu)門辦理
注(zhu)銷登記并將注(zhu)銷證明轉交(jiao)機動車所(suo)有人的(de)，由負(fu)責(ze)報廢機動車回收管理(li)的(de)部門責(ze)令改正，可以處1萬元(yuan)(yuan)以上5萬元(yuan)(yuan)以下(xia)的(de)罰款(kuan)。
利用報廢(fei)機動(dong)(dong)車“五大總成”和(he)其他零部件拼裝機動(dong)(dong)車或者出(chu)售(shou)報廢(fei)機動(dong)(dong)車整車、拼裝的機動(dong)(dong)車的，依照《中華人民共(gong)和(he)國道路交通安全(quan)法》的規定予(yu)以處罰。
第二(er)十(shi)三條報廢機動(dong)車回收(shou)(shou)企業(ye)未如實記錄本企業(ye)回收(shou)(shou)的(de)報廢機動(dong)車“五大總成”等主要部(bu)件的(de)數量、型(xing)號、流向等信(xin)息(xi)并上傳至報廢機動(dong)車回收(shou)(shou)信(xin)息(xi)系(xi)統的(de)，由負責報廢機動(dong)車回收(shou)(shou)管理的(de)部(bu)門責令改正，并處1萬元以上5萬元以下的(de)罰款(kuan)，情節嚴重的(de)，責令停業(ye)整頓(dun)。
第二十四(si)條報(bao)廢機(ji)動車(che)回收企(qi)業違反環(huan)境(jing)保護法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)強(qiang)制性標準(zhun)，污(wu)染環(huan)境(jing)的，由生(sheng)態環(huan)境(jing)主管(guan)部(bu)門(men)責令(ling)限期(qi)改正。并依法(fa)予以(yi)處理，拒(ju)不(bu)改正或者(zhe)途期(qi)未改正的，由原發(fa)證部(bu)門(men)吊銷資質(zhi)認(ren)定(ding)書。
第二十(shi)五條(tiao)負責報廢機動車(che)回收管(guan)理(li)的部(bu)門(men)和其他有關部(bu)門(men)的工(gong)作(zuo)人(ren)員在監督(du)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)中(zhong)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊(bi)的，依(yi)法給予處分。
第(di)二十六條違反本辦(ban)法規(gui)定，構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事責(ze)任。
第二十七條報廢新(xin)能源機動車回收的特(te)殊事項，另行制定管理規定。
軍隊(dui)報廢機動車的(de)回收管理，依(yi)照國家和軍隊(dui)有關規定執行。
第二十八條本辦法自2019年6月1日起施行。2001年6月16日國務院公布的《報廢汽車回收管理辦法》同時廢止。
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